2011年11月20日，市长黄奇帆就网帖《大学网络宽带收费太贵》作出批示：“此议有理，请教委查一下，我市大学校园宽带收费标准。是否偏高？”收到批示后，市教委周旭主任、赵为粮书记高度重视，安排专人抓紧督查落实。我们对23所市本级高校作了统计，并到重庆邮电大学、重庆师范大学进行了实地调查。现将有关情况报告如下：
一、市本级高校网络建设及运营情况
（一）高校网络建设模式
高校网络建设主要有三种模式：
一是学校自主建设。学校自己建设网络基础设施，向运营商租用互联网出口带宽，学校制定收费标准，向师生用户收费以维持网络运行。2005年以前高校基本上采取此种模式。
二是带宽合作方式。学校负责网络建设及维护，互联网出口带宽由运营商提供，计费系统采用运营商的校园宽带计费系统，收入由学校和合作运营商按比例分配，学校获得收入主要用于网络建设及维护费用。该方式是2009年后高校与运营商合作采用的主要模式。
三是运营商投资建设。运营商按照高校校园规划，进行网络线路铺设、设备提供和维护升级，并和学校协调制定不高于市场价的收费标准。收费主体是运营商，运营商支付高校一定费用作为网络维护管理、场地使用及设备用电等，一般为20%，个别的为五五分成。这种方式是2008年年底前和运营商合作的高校采用的主要模式。
后两种模式优点是可以节约建设资金，规范收费行为，特别是可以为学校带来更高的网络带宽和较低的使用资费。以重庆邮电大学为例，学校目前出口带宽为5.1G，运营商不再向学校收取带宽租用费，而市场价格近千万元。
（二）收费主体、形式及标准
据统计，我市参与高校网络业务的运营商主要有中国电信、教育科研网、赛尔网络、中国移动、中国联通等5家。其中中国电信约占90%。向学生收取网络使用费的收费主体为网络运营商，按带宽和按流量两种形式收费。
由于网络运营商的不同、以及同一运营商所处的区域不同，收费标准也不统一，收费标准主要由高校与具体承办运营商协议商定。据统计，按带宽收费的标准绝大部分为50元/1M.月、80元/2M.月，低的如重庆理工大学50元/4M.月、70元/8M.月；重庆工贸职业学院30元/2M.月、35元/3M.月。高的如重庆文理学院68元/1M.月、88元/2M.月。有些运营商给学生提供了优惠政策。如重庆邮电大学，2009年是50元宽带用户每月返50元电信手机话费，80元宽带用户每月返８０元电信手机话费；2010年是50元宽带用户每月返30元电信手机话费，80元宽带用户每月返50元电信手机话费；2011年是50元１M用户如果使用电信手机，可以免费提速到２M；80元2M用户如果使用电信手机，可以免费提速到3 M。按流量收费的标准绝大部分为10元/1G.月、30元/5G.月。低的如重庆三峡学院10元/2G.月、15元/5G.月。高的如重庆工程职院和重庆工业职院10元/800M、40元/5G.月。
从实地调查的重庆邮电大学和重庆师范大学来看，网络运营商向学生收取的网络使用费80%归运营商，20%归学校，主要用于网络维护等支出。
（三）社会用户与学生使用标准比较
据中国电信官方网站数据，社会用户为88元/1M.月（不限流量），而对学生的标准一般为50元/1M.月，社会用户高76%。
二、存在的问题及降低学生网络使用费标准的建议
与社会用户相比，虽然高校学生网络使用费相对较低，但也存在收费标准不平衡，离免费使用网络还有较大差距。同时，很多高校还不能实现无线上网，不利于学校及学生的发展。
为了维护学生利益，切实减轻学生经济负担，方便学生上网，需要网络运营商降低资费标准并增加网络带宽，需要高校加大无线网络建设力度。
我委将要求高校切实加大经费投入，将学校网络维护管理、场地使用及设备用电纳入学校保障，逐步降低直至取消网络收费分成收入，让利于学生，切实维护学生利益。
重庆市教育委员会
二○一一年十二月二十八日
文中专门说到了我们学校，希望下学期我们的网费能够有所降低。 其实我们的网费确实太高了，使得我们只能用网络聊点QQ。由于学术论文占用空间几乎都较大，所以基本不敢用网络下载论文之类的对学习有用的资料！ | 
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发表于 2012-2-10 11:56:52
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